盘活用好 让国有企业资产持续增值

责任编辑：新商业 来源: 中国315防伪网 2022-10-14 14:36:34

 　　文/伟景峰大庆油田总医院

　　随着中国特色社会主义市场经济体制改革的深化，国有企业资产管理遇到了新问题和新挑战。怎样进一步完善国有企业资产管理以适应现代企业制度建设要求，成为一个亟待解决的问题。

　　加强国有企业资产管理的意义

　　加强国有企业资产管理有利于促进社会主义市场经济体系的完善。改革开放以来，我国国有经济迅速崛起，取得了举世瞩目的成就，但由于种种原因，国有经济布局和结构不尽合理等问题仍然存在，这些问题在一定程度上制约了国有经济的发展。

　　完善国有企业资产管理体制是增强国有企业国际竞争力的基本前提。所谓企业竞争力，是指在竞争性市场条件下，企业通过培育自身资源和能力，获取外部可寻资源并综合加以利用，在为顾客创造价值的基础上，实现自身价值的综合性能力;在竞争性市场中，一个企业所具有的，能够比其他企业更有效地向市场提供产品和服务，并获得盈利和声望。

　　提升经济效益、提高劳动生产率是增强企业竞争力的根本出路。在竞争加剧的市场经济环境中，企业想要获得更大利润，必须持续开展产品创新，并通过努力提高生产技术含量达到降本增效的目的。加强国有企业资产管理，是实现企业资产安全，确保企业实现资产保值增值的关键所在。

　　国有企业资产管理的现状

　　随着国有企业的飞速发展和资产规模的日益壮大，国有企业资产管理的难度也在不断增加，国有企业制度和机制中存在的缺陷，不仅影响到国有企业质量和效益的提升，还影响到国有企业改革的深化。由于资产管理制度不健全、考核机制不科学、监督管理不到位等原因，不仅给企业造成经济损失，同时也会带来国有资产流失的风险。

　　资产管理缺乏高效的监督管理机制。首先，部分国有企业没有专职资产监督管理部门，只是根据资产的不同属性将其归属到不同部门——货币资产主要由财务部门管理，生产设备由生产部门负责。每个部门在实际运营过程中都以完成各自部门的工作职能为目标，资产管理制度的不健全导致国有企业资产管理过程中漏洞频出。其次，国有企业资产管理没有设立专业的管理考评机制，年终考核往往只侧重经济效益，如何考核资产管理指标仍是一张白纸。没有相应的奖惩措施，导致工作人员不能从主观意识上重视资产管理，一味地浪费原材料造成企业经营成本居高不下，从而影响企业改革进展。

　　资产管理信息化程度较低。随着信息技术的发展，资产管理信息化对提升国有企业运营能力起到了一定作用，但部分企业管理人员对财务会计信息化认知和管理能力不足，无法跟踪管理资产的动态变化。由于我国信息化建设起步较晚、缺乏硬件配套、专业人才稀缺等原因，都在一定程度上影响了国有企业在市场经济环境中作用的发挥。

　　加强国有企业资产管理的对策

　　增强资产管理意识。科学高效的企业管理体系和结构为国有企业安全经营提供了坚实保障，因此，国有企业要积极推进国有企业经营机制和管理体制改革，提高企业经营意识。一是明确责权利。国有企业要设置合理健全的经营管理结构，使其与内部管理制度相匹配，进一步明确各部门、各人员的管理职责和权限，使责权利明确。二是进一步推进国有企业经营管理体系和管理能力，如固定资产管理体系(包括购置、分配、盘点、处置)、仓库管理体系、奖励追责制度以及严格执行“三重一大”决策制度。

　　设立监督管理及考核机制。企业要想提升资产管理水平，仅靠管理层的重视和制度的完善是远远不够的，还需要设立监督考核体系。提高资产管理监督职能与考核水平需从以下三方面着手：

　　第一，加强购置资产环节的监督管理。购入是资产管理的第一步，企业要着重把控采购环节——根据年初预算按需购买、价格透明。生产过程中急需的大宗物资与设备等也必须经过预算追加审批后再进行采购。国有企业需设立一套完善、健全、严格的招标制度确保大型设备采购的公开透明。任何采购的资产一旦收到，相关部门就要对资产的数量、金额、用途、购买年限等信息登记入册，不得遗漏，以免发生账外资产无法监管的情况;对资产登记账簿需严格保管，不得擅自修改。

　　第二，加强资产保管环节的监督。首先指定专职人员看管资产——对入库的资产认真验收，验收合格后尽快办理入库登记，登记的信息一定要尽量详细，包括时间、资产数量、资产型号、资产类别等;对于生产期间领取的资产要办理相应的出库登记，同样也要按要求详细入册，并要求领取人签字。企业内部相关部门要定期对库存资产进行盘点，检查资产状况是否良好、账实是否相符。对盘点过程中发现的资产损坏、过期等情况要查明原因后按规定处理，一旦发现资产无故减少等情况，第一时间追究相关人员责任并完善库房管理制度。加强库房监管可以降低资产损失，提高资产使用率。

　　第三，加强资产报废环节的监督。任何资产的使用年限有限，当资产无法使用并经确认已达到报废标准时，企业应严格按照规定上报审批，相关部门作出清理方案后核销。一旦核销，财务部门也要根据实际情况及时处理，保持账实相符。

　　建立独立资产管理部门，注重专业人才培养。企业间竞争的核心在于人才竞争，对资产管理人员来说亦不例外，如何建设好资产管理人员队伍成为国有企业资产管理工作的重点之一。国有企业要建立一个独立性、权威性的内部资产管理部门对资产进行控制。在开展具体资产管理工作中，要把生产经营和财务管理有机结合，将精细化、规范化管理理念渗透到资产管理过程中，提升国有企业资产使用率和资源优化率。

　　有效的资产管理是保障企业稳健运行的一项极为重要的基础性工作，国有企业必须强化资产管理意识，通过建立健全的资产管理制度、设立监督管理及考核机制、加强国有企业资产管理信息化建设以及培养高素质的国有企业资产管理人才队伍等措施，加强国有企业资产管理，提升国有企业市场竞争力。

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