“拉风”皮业话十年
——新疆阿拉山口检验检疫局助皮毛加工企业发展侧记
本报采访组 魏 宁 牟 琨(执笔)
9月27日,采访组一行来到此次赴新疆“走转改”采访报道活动中,边境口岸的最后一站。这一站,是一个让人不停打趔趄,甚至有时呼吸都有点儿困难的口岸,也是新疆最大的边境口岸——阿拉山口。
演绎动人乐章
刚一下车,迎接采访组的除了检验检疫人的热情,还有8级大风。该口岸地区干旱少雨,夏季最高气温44.2℃,冬季低温达-40℃,年平均8级以上大风天气达160余天……28日,采访组走进博州雪克皮业有限责任公司(简称“雪克公司”),这是一家在入境口岸就地处理进口原皮皮张的企业。
据介绍,2013年前3个季度,雪克公司完成120余万张进口自中亚五国牛羊皮的加工任务。加工的成皮与胚皮主要销往广东及江浙等沿海发达地区,用于制造箱包、皮鞋。目前,该公司原皮、蓝湿皮加工车间已完成年度设备检修,准备抓住冬季劳动力充裕的有利时机,开足马力组织生产。
2003年,国家质检总局与农业部联合发文,恢复了新疆进口中亚五国皮张羊毛的资格,阿拉山口口岸成为从中亚五国进口皮毛的指定口岸。同时,要求进口的皮张羊毛必须在口岸区域内进行检疫处理并加工。此项特殊优惠政策,就是雪克公司成长发展的源动力。
10年来,面对中亚五国动物疫病疫情以及皮张、羊毛易携病害的严峻形势,新疆阿拉山口检验检疫局严格落实质检总局和农业部相关要求,坚决落实企业质量安全主体责任,以建立皮毛进口加工管理制度为基础,以进口皮毛检疫为重点,以帮扶企业成长为着眼点,在把关和服务的“交响”中,演绎了一曲经济和社会效益相互交织的动人乐章。
瞄准监管重点
2003年,进口皮毛工作刚刚恢复,进口、运输和加工企业仍在摸着石头过河,雪克公司也不例外。为解决企业的困扰,阿拉山口局多次前往企业现场办公,梳理企业需求、困难,当场制定帮扶措施,把监管重点放在企业原料质量、加工过程监管以及包装运输和质量体系运行情况等方面,把好企业产品质量关和生产安全关,并做好企业运行的参谋。2012年,该公司加工牛皮80余万张,羊皮100余万张,加工羊毛7000余吨,年产值达1.8亿元,实现利税1800万元,是口岸地区的利税大户,成为博州进口产品落地加工产业发展的重要拉动力量。
10年前,雪克公司在口岸建厂之初注册资本1200万元;10年后,作为国家政策性政府招商引资项目,其固定资产已超过4000万元,具备年加工加工各类牛马皮100万张、羊皮100万张的生产能力,同时建有蓝皮生产加工厂、胚皮革加工厂、洗毛加工厂,目前已从皮毛初级加工发展到皮毛成品加工,成为新疆最大的进口动物产品加工企业。
收获显著成效
10年前,阿拉山口局积极参与雪克公司在口岸设厂的立项、设计、验收,以及最后的产品进出口加工环节等,对企业进行全方位指导,使企业及时了解中亚国家动物疫病疫情变化。同时,建立进出口动物产品电子监管以及建立数据传递平台,实现生产加工数据在线实时登记、核销、统计以及派专人进行驻厂监管等措施,帮助企业建立兽医卫生防疫体系,促使企业在较短时间内走上正轨,发展壮大。
其间,经阿拉山口局检验入厂加工的皮张总数达688万余张、原毛近3万吨,从中检出禁止入境的检疫性有害生物6种、330批次。对夹杂有害生物的进口皮毛,该局监督将其调入专门车间进行加工,加工后的下脚料也在该局的监管下进行无害化处理。在加强检疫、严防各类疫病疫情传入的同时,该局不放松对进口皮张的质量监管,帮助企业确定皮张等级,出具鉴定证书,10年来共计为企业挽回损失近400万元。
检验检疫部门对企业的帮扶也产生了间接社会效益,发展壮大了的企业10年间上缴利税近8000万元,直接解决了博州及周边地区368人的就业问题,同时间接带动了原料收购、运输以及销售产业的发展。此外,雪克公司先后投入880万元进行污水处理和脱硫除尘,达到国家二级环保监测标准排放。
10年帮扶,10年发展,10年成效。大风口岸,因为检验检疫部门和企业的温情携手而多了几许暖意;阿拉山口,正是拥有经济效益与社会效益的和谐交响,口岸皮业经济的英姿一定会更加“拉风”。
《中国国门时报》
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