各地检验检疫局局长谈贯彻全国质检工作会议精神

责任编辑：新商业 来源: 中国质量新闻网 2016-01-13 09:02:08

志存高远 找准定位 凝聚共识

——各地检验检疫局局长谈贯彻全国质检工作会议精神

秉承五大理念 坚持“十二字方针”

推动北京国检事业持续发展

北京检验检疫局局长、党组书记 刘德平

2016年是“十三五”的开局之年，也将会是我们检验检疫工作任务更加繁重的一年。从北京市“四个中心”的核心功能定位来看，要切实维护国门安全、促进北京高新产业以及服务业发展，都需要我们坚持创新引领，在风险可控、确保安全底线的前提下，创新监管模式，提升监管效能，促进贸易通关便利化。再从我们自身角度来看，通过法检制度改革、规费制度改革和事业单位改革，检验检疫正在从“准公共服务”向“纯公共服务”转变，我们的工作职能也正在从微观把关为主向宏观管理为主调整。在这一系列形势之下，要想更好地服务北京经济社会发展，我们就必须要大胆探索更加适合北京口岸开放、对外贸易和新型业态发展的检验检疫工作新思路、新办法。

2016年，北京检验检疫局工作思路是：学习领会党的十八届五中全会精神和“十三五”总体设想，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，继续贯彻落实质检总局“十二字方针”，围绕实现北京核心功能定位，促进北京服务业扩大开放，稳定北京对外贸易发展的部署，在严防疫病疫情传入，提高口岸把关工作效率，深化检验检疫业务改革，增强服务企业有效性，加强干部队伍建设，打造良好的北京检验检疫形象上下功夫，为提高北京质量效益总体水平，促进首都经济社会快速发展发挥更大作用。

立足新常态  奋力新作为

天津检验检疫局局长、党组书记 王智永

习近平总书记在中央经济工作会议上明确了“认识新常态、适应新常态、引领新常态”经济发展的大逻辑，天津市对2016年经济工作提出了“适应新常态、树立新理念、培育新动能、再上新水平”的总要求，作为国家派驻地方的行政执法机构，我们应该牢牢抓住当前和今后一个时期经济发展的大势——新常态。

新常态要有新担当。全国检验检疫一体化、大通关建设改革、“智慧质检”建设等等，都是经济发展新常态的新要素，也是质检事业改革的新方向。作为牵头京津冀检验检疫一体化、支持自贸区建设发展、推进电子检验检疫等工作的直接参与者，天津检验检疫局积累了一些经验。面对新常态、新要求，要主动担当，勇挑重担，发挥优势，体现价值，争当质检事业改革的排头兵，为推进质检事业改革增添新动力。

新常态要有新举措。近年来，天津检验检疫局围绕口岸业务特点，大胆实践探索，业务成果丰硕。面对新常态、新形势，要审时度势，顺势而为，打破常规，锐意创新，重点围绕检验检疫业务、技术支撑、监管评价、基础保障等方面进行新的设计、新的规划，进一步提升效能、凸显优势、防控风险、激励队伍，提升检验检疫监管和服务发展的能力。

新常态要有新作为。“五大发展理念”指明方向，“五大国家战略”齐聚天津，传递到天津检验检疫局，这既是新机遇，同时也是新挑战。面对新常态、新机遇，要坚定不移地贯彻“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，结合口岸实际特点和地方发展需求，主动发挥作用，积极寻求突破，在实际工作中做到尽职、尽责、有思、有为，真抓实干、不等不靠，努力在促进地方经济转型和社会发展中有新作为。

准确定位 创新引领

全面开启沿海强局建设新征程

河北检验检疫局局长、党组书记 李旭辉

这次全国检验检疫工作会议为新时期做好检验检疫各项工作提供了遵循，我们必须全面贯彻、系统把握、融会贯通，创造性地抓好落实。围绕这次会议，2016年，河北检验检疫局将以“建设沿海强局、服务美丽河北”为总目标，以“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树品牌”为主线，做好以下几个方面文章。

一是在战略定位上，把握好“三个置于”。将河北检验检疫工作置于京津冀协同发展、“一带一路”、环渤海地区合作发展等国家战略的大背景下，置于质检总局关于“十三五”时期总体思路和2016年的各项任务中，置于河北经济社会发展的大局下来推动；二是在推进路径上，把握好“三化”。即服务的精准化，紧紧围绕国家对河北“三区一基地”的功能定位精准发力，有效服务全国现代商贸物流、产业转型升级、县域经济、京津冀生态环境等方面的建设和发展；把关的有效化，更加突出安全风险防控体系的建立，努力提高截获率及检出率；管理的从严化，全面落实从严管理、从严治党的各项要求；三是在推进方式上，把握好“三个创新”。即理念创新，将创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”以及供给侧改革、培育外贸增长新优势等新理论、新业态融会贯通到各项工作中；机制创新，在业务管理、内部管理、干部队伍建设等方面实现体制机制的创新，使各项工作驶入良性发展轨道；方法创新，在检验监管模式改革和通关便利化上寻求新的突破，在精神文明建设、党风廉政建设、新闻宣传等方面丰富新的载体，在信息化建设、科技管理等方面实现与检验检疫业务新的融合。

从严从实加强自身建设为事业发展提供坚强保障

山西检验检疫局局长、党组书记 于 洋

山西检验检疫局贯彻落实全国质检工作会议精神，就是要紧紧围绕中央“四个全面战略布局”和“五位一体”总体布局，深入贯彻“五大发展理念”，深入推进落实质检“十二字方针”，结合山西省“六大发展”“六权治本”和全面扩大开放的总体部署，努力实现“十三五”良好开局，深化“忠诚、崇法、为民、务实、和谐”理念，唱响“家和万事兴”主旋律，促进山西检验检疫事业和山西经济持续健康发展。其中关键要从五个方面坚持从严从实加强自身建设，为事业发展提供坚强保障。

一是从严从实加强思想教育，筑牢思想之基。提高法治思维和依法办事能力，对党忠诚，坚定理想信念和政治方向，努力建立一支高素质的晋检干部队伍。

二是从严从实抓好干部管理，选准用好干部，营造风清气正选人用人氛围。引导党员领导干部树立正确的政绩观，保持干事创业的良好精神状态。

三是从严从实改进干部作风，抓常抓细抓长。巩固“三严三实”教育活动成果，严明党的政治纪律，发挥自身技术优势，坚定不移地落实质检改革发展各项任务。

四是从严从实强化基层党组织的政治功能，发挥党组织的领导核心作用。坚持党建与业务两手抓、以党建服务保障业务工作、以任务落实检验党建成果。

五是从严从实加强党风廉政建设，严格落实责任，严肃党的纪律。把政治纪律挺在前面，狠抓“两个责任”落实，强化执纪问责，为事业发展提供坚强的纪律保障。

服务“一带一路”战略彰显检验检疫作用

内蒙古检验检疫局局长、党组书记 詹少彤

内蒙古自治区处在国家“一带一路”战略、“中蒙俄经济走廊”和扩大向北开放的重要节点，内蒙古检验检疫局积极适应经济发展新常态需要，在国家和自治区重大发展战略中，找准位置、主动作为、突出特点、精准服务，充分发挥职能作用。为深入贯彻落实国务院、质检总局稳增长措施，出台了服务自治区向北开放和外贸发展系列措施，得到了自治区党政领导充分肯定。开展了《中蒙俄经济走廊检验检疫发展战略研究》课题研究，增强检验检疫服务“中蒙俄经济走廊”建设的针对性和有效性，为解决工作发展瓶颈提供理论和实践指导。主动会同中欧班列始发地检验检疫机构，为“苏满欧”“郑蒙欧”“粤满欧”等班列量身定制了内地与口岸互为一二线的新型分线管理模式，促进中欧班列提速、扩量、增效。充分利用俄蒙自然资源和农牧业资源富集以及内蒙古的区位优势，积极推动自治区农业“走出去”战略实施，从国家政策、检疫准入、境外疫情检测、口岸落地加工等多方面深入研究，为实施农业“走出去”战略开辟新径。在季节性和时间要求紧迫的情况下，积极协调质检总局给予政策支持，完善疫情调查和口岸检疫除害设施建设，有效解决了牧区饲草进口的迫切需要，产生了良好的社会效益。主动适应自治区畜牧业发展新常态，充分挖掘内蒙古西部地广人稀的独特优势，变荒山野岭为天然动物隔离防疫屏障，为自治区打造引进优良种畜西部空中走廊，推动畜牧业产业结构调整和向高端化转移升级。这一系列的举措，使得内蒙古自治区在国家高水平对外开放的历史机遇中争取了主动，抢占了先机。当前，内蒙古检验检疫人正以奋发有为、锐意改革、创新发展的精神状态，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，为“十三五”发展规划起好步、开好局，开启实践“十二字方针”新征程。

立足新起点  谋划新蓝图

辽宁检验检疫局局长、党组书记 潘 城

2016年，辽宁检验检疫局将深入贯彻党的十八届五中全会精神，牢固树立五大发展理念，按照质检总局党组的部署要求，结合辽宁工作实际，做好如下工作：

一是服务“一带一路”、东北振兴等国家战略，落实好国务院以及质检总局的一系列促外贸稳增长措施，适应经济发展新常态；二是健全疫情疫病防控机制，严把国门安全，强化风险分析和底线思维，持续提升辽宁口岸安全保障能力；三是服务辽宁开放开发，支持辽宁沿海经济带、沈阳经济区、大连自贸区等国家战略，助推英特尔大连、恒力石化等大项目顺利实施，加大示范区建设力度，服务辽宁企业“优进优出”；四是深化区域检检、关检合作，落实“三互”推进大通关建设，深入推进检验检疫一体化，以国际标准推进“单一窗口”建设，促进贸易便利化；五是重视科技和信息化的引领与保障能力建设，发挥人才队伍及技术平台的支撑作用，提高检验检疫技术执法水平；六是加强制度建设和绩效考核工作，强化责任落实，全面提升工作效能和工作质量；七是以优化资源、激发活力为导向，积极稳妥推进企事业单位改革发展，强化执法保障作用，提升技术机构服务社会发展的能力；八是科学编制好“十三五”规划，充分发挥好规划引领作用，推进辽宁检验检疫事业的改革发展。

围绕“五大发展”打造“五大工程”

吉林检验检疫局局长、党组书记 李春风

2016年，吉林检验检疫局将全面深入贯彻落实全国质检工作会议精神，紧密围绕中央提出的五大发展理念和吉林省五大发展战略，重点打造好吉林检验检疫“五大工程”。

一是围绕创新发展，从深化改革、简政放权入手，打造通关提速工程。加快构建以“诚信管理、风险评估、合格假定、安全可控、便利进出”为核心的“一个平台支撑，一个载体服务，一境内、一境外，一直通、一直放”的“六个一”监管体系。深入实施东北四省区乃至全国检验检疫一体化。逐步建立“负面清单”模式，探索清单以外应放尽放、一放到底。

二是围绕安全发展，强化底线思维，加强基础建设和国际合作，打造国门安全工程。强化口岸核心能力和口岸动植检规范化建设，与有关部门开展联防联控，严防疫情疫病、有毒有害物质、核生化恐怖因子等通过口岸传入传出。深入开展“绿蕾”行动，严防外来有害生物入侵。严格进口食品安全监管，把好进出口食品安全关。加强进口大宗农产品和资源性产品监管，实现宏观调控倒逼作用。

三是围绕绿色发展，从推动转型升级、树立品牌入手，打造质量提升工程。进一步深化对龙头企业的“一企一品一策”定制服务，助推重点产业转型升级，实施“走出去”战略。深入实施“生态原产地产品保护、建立出口示范区、开拓国际市场”品牌战略，围绕重点产业，指导创建国家级出口食品农产品、工业品质量安全示范区（企业）、有机产品示范区，扩大示范带动效应，实现从产品输出向产业输出的提升。

四是围绕开放发展，抢抓吉林省沿边近海与“一带一路”国家战略新机遇，打造开放平台建设工程。支持吉林省推进长吉图战略向东开放和面向环渤海向南开放双翼共进。大力支持长满欧国际货运、内贸外运”“白通丹经济带”、珲春国际合作示范区等项目和区域建设。支持吉林省进境指定口岸建设，扩大资源性产品和民生产品进口。与地方政府、企业深度融合，加大进出口产品公共检测认证服务平台建设推进力度。

五是围绕统筹发展，按照东中西区域布局，实施差异性支持措施，打造民族协同发展工程。完善东部民族地区机构设置和平台建设，支持中部地区中新食品园区和物流保税园区建设，支持西部地区特色产业发展。

充分发挥职能优势助力黑龙江开发开放

黑龙江检验检疫局局长、党组书记 居 峰

2016年，黑龙江检验检疫局将围绕“十三五”质检事业发展总体思路和全国质检工作会议部署，牢固树立“五大发展理念”，以“改革创新促发展、提升质量建强局”为主线，全面深化改革，强化自身建设，为推动新常态下黑龙江经济转型发展和全方位对外开放做出新贡献。

在加强质量监管、严守安全底线的基础上，深入落实党中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地、支持沿边重点地区开发开放和批建哈尔滨新区等重大部署，重点推进“五大服务”：一是服务“黑龙江丝路带”建设，推动哈绥俄亚陆海联运常态化运营，支持黑龙江自由贸易试验区和哈尔滨综合保税区、临空经济区申建及“三桥一岛一道一港”建设。二是服务现代农业发展，加强示范区管理和生态原产地、地理标志保护及有机认证工作，指导培育对俄果蔬、猪肉出口基地和物流园区，推动更多黑龙江特色产品打造品牌、出走国门。三是服务能源资源进口，推进中俄原油管道二期工程和中俄东线天然气管理建设，促进油气、木材、铁矿砂、煤炭、钾肥等资源性产品扩大进口。四是服务跨境电商发展，推进中俄跨境电商通关服务平台建设，确保跨境电商货物质量安全和便利通关。五是服务中俄区域合作，推进中俄认证认可和检验检测标准、方法和结果互认，推进俄罗斯小麦、肉类、奶制品和禽类产品加快准入进程。

《中国国门时报》

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