志存高远 找准定位 凝聚共识
——各地检验检疫局局长谈贯彻全国质检工作会议精神
改革创新促发展 真抓实干强质检
上海检验检疫局局长、党组书记 俞太尉
2016年，上海检验检疫局将按照质检总局统一部署，紧紧围绕“把关、增效、提质、强基”四项要点，坚持从严、从快、从优、从实，改革创新、真抓实干，继续聚焦“三重一大”、对准“两新四化”、推进“十检十放”，努力实现“十三五”良好开局。
坚持把关从严，守护国门安全。严格实施风险管理，拓宽监测渠道，加强风险研判，准确发布预警，科学处置突发事件。严格实施诚信责任管理，加强体系建设，运用信用评级结果，采取差异监管措施，严惩违法行为。严格监管，严守公共卫生、生态环境、食品和商品质量四个安全。
坚持增效从快，构建大通关格局。加快业务流程优化，完善“十检十放”模式，推进审批“四化”改革，加强工作规范，简化工作程序。加快检验检疫系统一体化，扩大通关一体化深度广度，加强信息一体化建设，加强自贸区检验检疫部门间合作。加快上海地区合作深化，推进“单一窗口”建设，推进与口岸单位、上海市各部门协作。
坚持提质从优，服务优进优出战略。强化技术保障力，提高检验检测能力，发挥认证认可作用，推进标准化工作。强化政策引导力，主动“靠上前”，推动“走出去”，支持“引进来”，提升外贸质量水平，再加新力度，再推新举施。
坚持强基从实，提升工作水平。全面规范工作，加强内部管理，强化工作督查，提高绩效成绩。全面提升效率，加强重大课题研究，完善人事制度，改进政治思想工作方法，推进财务后勤改革。全面优化资源，加强人力资源、信息化资源、检验检测资源、科研资源整合，奋力提高上海局综合实力。
打好改革攻坚战 争当系统探路者
江苏检验检疫局局长、党组书记 王 伟
2016年是“十三五”规划的开局之年。质检总局召开的这次会议，为我们统一了思想，认清了形势，明确了任务。
今年，江苏检验检疫局将深入贯彻党中央、国务院和质检总局指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，继续以质检总局“十二字方针”为统领，提出江苏检验检疫工作“率先、转型、协同、集成、和谐”五大发展理念，始终咬定建设现代化强局这一总目标，打好改革攻坚战，争当系统探路者。具体抓好五个方面的重点工作：
一是强化信息化引领，实现业务改革新突破。继续以全面“深化、集成、突破、推广”为主基调，集中精力、聚焦重点，紧跟双网双+智慧智能布局，持续深化业务改革，协调推进各项业务条线全程无纸化，深入推进风险管理，拓展检验检疫通关一体化，力争在业务改革上取得重要突破和成果。
二是打造金质口岸，构建国门安全新格局。在口岸核心能力的深化、单一窗口的突破、口岸标准化的推广上下功夫，在引导特色产业发展，促进互联互通、监管高效，提升执法形象等方面见成效。
三是突出职能转变，形成宏观管理新机制。深化行政审批制度改革、加强宏观管理应用研究，扎实推进信用体系建设，探索示范区建设新模式等，加快形成宏观质量管理新机制。
四是融入开放大局，展现服务发展新作为。重点支持服务“一带一路”、长江经济带等重大战略，全面推进技术性贸易措施工作转型，全力支持新业态发展，建立以风险管理为核心的跨境电商、市场采购贸易等新业态质量安全监管新机制。
五是夯实发展基础，积蓄强局建设新能量。以事业单位改革为契机，进一步整合优化基层机构布局，着力化解外部风险，加强事业发展研究，推进智库建设，激发基层内生动力。
完善监管 优化服务 打造升级版浙检强局
浙江检验检疫局局长、党组书记 贺水山
2016年，浙江检验检疫局将按照全国质检工作会议统一部署，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，进一步以改革创新的精神“抓质量、保安全、促发展、强质检”，继续完善检验检疫监管方式，优化通关环境，打造升级版浙检强局，服务经济社会发展。
一是优化宏观质量管理。全面推行业务改革，实施以风险管理为核心的进出口商品检验监管新机制，努力打造公平公正、便捷高效的通关环境；持续完善质量监管，加强市场采购、跨境电商等重点领域监管；进一步发挥质量参谋的作用，服务浙江口岸优进优出。
二是守护浙江安全大局。严守国境公共卫生安全，深化口岸核心能力建设；严防动植物疫病疫情传入，加大对义新欧国际班列线路、舟山江海联运服务中心等重点平台的疫情防御；严控进口商品质量安全，加快构建辖区进口消费品质量安全围网。
三是助推经济社会发展。大力推进检验检疫一体化，提升贸易便利化；全力支持舟山港、温州港等项目建设，加快口岸开发开放；对接浙江海洋经济示范区、义乌国际贸易综合改革试点、中国（杭州）跨境电商综试区建设，服务国家战略举措。
四是增强把关服务实力。推进依法治检，支持浙江进出口企业守法诚信体系建设；深化科技兴检，做好技贸研究、国家重点实验室建设等工作；坚持和谐促检，全面加强党建和反腐倡廉工作，加强人才队伍建设。
坚定道路自信 建设美好宁波
宁波检验检疫局局长、党组书记 卢厚林
起跑决定后势，开局关系全局。2016年，宁波检验检疫局将按照全国质检工作会议的统一部署，把握发展机遇，深化改革创新，坚定道路自信，服务地方发展，努力推进“四个宁波”建设再谋新篇。
构建“质优宁波”新格局。紧紧抓住提高质量这个关键，推进进出口商品监管新模式探索，提升技术性贸易措施工作的贡献率，用好出口质量奖、质量考核等抓手，推广第三方结果采信、分类差异化监管等手段，大力构建和完善质量提升新格局。
提升“平安宁波”新水平。坚持绿色发展，继续实施中国特色口岸公共卫生体系建设，全面实现全港创卫；积极开展口岸动植检规范化建设；推动总体国家安全观下的质量安全战略研究成果转化落地，提升安全治理能力。
狠抓“畅通宁波”新成效。发挥“一带一路”重要支点城市的区位优势，促进宁波港口经济圈建设，深入实施流程再造，优化业务分工布局，全力推动全国检验检疫一体化建设。推动各类开放口岸提质增效，服务中国-中东欧博览会和新兴业态发展，力促形成新的经济增长点。
谋划“检验检疫宁波”新篇章。综合提升强局发展实力，加强信息化建设，用好大数据分析，使顶层设计更加科学。加快企事业单位改革，推进实验室整合，做强品牌，扩大市场占有率。推进依法行政，进一步提升在地方的美誉度、影响力。
以“六大工程”为“十三五”谋篇开局
安徽检验检疫局局长、党组书记 姜宗亮
2016年，安徽检验检疫局将坚定不移地贯彻落实全国质检工作会议精神和全省经济工作会议精神，遵循经济发展的大逻辑，适应经济发展新常态和供给侧结构性改革的新形势，全力实施“六大工程”，为整个“十三五”时期的发展打下坚实基础。
一是实施“规划开局”工程。在总结“十二五”经验的同时，结合质检总局和安徽省“十三五”规划所确定的目标任务，尽快制定完成安徽检验检疫“十三五”发展路线图，细化“十三五”规划。
二是实施“改革升级”工程。进一步完善机构改革，推动全省系统机构、人员和业务资源的有效整合和科学配置；进一步深化业务改革，突出抓好事中事后监管，探索建立进出口产品质量安全风险信息管理机制；全力推进检验检测认证机构整合。
三是实施“服务创优”工程。积极参与安徽“4105行动计划”；不断巩固出口质量安全示范区、示范企业创建成果；全面推进实施“三通两直”，继续深化关检合作“三个一”；聚焦重点产业，推动安徽机电、汽车、玩具等传统优势产品提升竞争力。
四是实施“阳光执法”工程。规范权力运行和业务管理，严格执法把关，守卫安全底线，探索建立长江口岸卫生检疫联防联控机制；强化技术支撑，推进科技信息建设，推动国家级重点实验室建设发展。
五是实施“人才高地”工程。优化班子队伍结构，加强人员培训，强化绩效管理，推进“四型国检”建设，倡导办公场所“5S”管理。
六是实施“和谐检验检疫”工程。落实从严治党措施，推进“两个责任”落地生根；加强思想文化建设，构建干部职工的精神家园；进一步加强干部监督管理，推进纪检监察体制机制改革，推动电子监察系统在全局上线运行。
改革创新谋发展
福建检验检疫局局长、党组书记 宇方成
在“十三五”开局之年，按照2016年全国质检工作会议的部署和要求，福建检验检疫局新一届党组坚持“继承、创新、发展”的理念，按照“抓大事、上水平、出成效”的思路，大兴实干之风，走改革创新之路，为质检事业发展和福建科学跨越发展作出新贡献。
一张蓝图干到底。紧紧围绕质检总局“十二字”方针开展工作，确保质检总局的思路措施和福建省委省政府的决策部署在福建局全面有效落实。在历届班子、已往工作的基础上，处理好继承、创新、发展的关系，不折腾，不懈怠，一张蓝图干到底。
两项责任勇担当。一方面，担负起为国把关的责任，切实履行职责，确保产品质量，严把国门安全，加强风险防控，确保辖区不发生系统性、区域性、行业性进出口质量安全问题。另一方面，担负起服务发展的责任，勇当改革实践的探路者和排头兵，主动融入福建改革发展大局，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建多作贡献。
三项要求齐推进。紧紧围绕服务“一带一路”战略、福建自贸试验区建设、平潭综合实验区开放开发、绿色生态省建设、福州新区等重点领域，抓大事、上水平、出成效。努力在更高的层次上，让质量水平不断提升，让国门口岸更加安全，让福建局强中更强。
四个基础要打牢。抓好班子，坚持民主集中制，带头讲政治、谋事业、严要求，增强凝聚力和战斗力，维护团结和谐的局面，保持干事创业的劲头。带好队伍，政治上鼓励进步，工作上锻炼培养，生活上热情关怀，纪律上严格要求。保持好作风，求真务实，真抓实干，切实做到“三严三实”。树立好形象，坚持公开、公平、公正，做到为民、务实、清廉，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。
开局之年起好步 锐意进取促发展
厦门检验检疫局局长、党组书记 马元林
2016年是“十三五”规划的开局之年，厦门检验检疫局将进一步解放思想，转变观念，积极贯彻落实全国质检工作会议精神，努力推动各项工作起好步、开好局。
强化风险管理，守住安全底线。把好国门是法律赋予检验检疫部门的职责，新的一年，厦门局将强化口岸公共卫生风险管理，强化动植检口岸规范化建设等，以更有效的手段、更高的效率防范有害生物、疫情疫病的入侵，确保进出口商品质量安全，构建质量安全社会共治工作格局。
深化业务改革，推动通关一体化。在“互联网+”时代，借助信息化手段，深化口岸部门合作，进一步探索信息共享、资源共享、协同执法；深化检验检疫流程再造，探索和研究基于通关一体化基础的业务流程模式，在厦门局辖区内推广“通报、通检、通放”，实施区域间“出口直放、进口直通”；加强与兄弟局协调配合，努力推动全国检验检疫业务一体化。
推进自贸区建设，服务经济发展。在评估和总结的基础上，继续推进自贸试验区建设，积极参与自贸区检验检疫标准化改革试点，参与自贸区“单一窗口”建设；继续做好对台检验检疫工作，深化与台湾地区涉检部门的交流合作，推动实现两岸的互联互通和信息共享；继续做好技术性贸易措施信息的研究和发布，服务地方进出口百亿、千亿产业链。
新常态要有新作为，新起点要有新气象。厦门局将继续加强自身建设，提高运行效能，强化技术保障，主动推进事业单位改革，以更加开拓进取的精神、更加奋发有为的干劲、更加务实肯干的态度，为推进质检事业改革和福建经济发展作贡献。
领会精神 抓好落实
江西检验检疫局局长、党组书记 温珍才
抓质量要有新思路。2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的重要一年。江西地处中部，土地肥沃，雨水充足，自古以来就是中国的米粮仓。经过长期的发展，尤其是在出口农产品种养殖行业推行“公司+基地+标准化”模式以来，已经见到成效，形成了柑橘、生猪、水产品、茶叶、米制品等优势出口产业，其中，柑橘出口居全国首位，鳗鱼和供港生猪居全国第二，茶叶和米制品等产品出口在全国举足轻重。同时，面对发达国家大规模、高科技、机械化现代农业的挑战，规模偏小、质量不一、品牌不响的缺陷日益凸显，差距依然很大，提升出口产品质量、档次和创新要素依然任重道远。要在江西农业向现代农业的转型中有所作为，培育和壮大成新的农产品出口增长点，扩大赣牌农产品的市场份额，增加农民收入。
保安全要有新举措。江西以光电产业为代表的新兴产业符合国家节能产业政策，发展很快，已经形成南昌、新余、上饶等生产基地。受到“中美中欧贸易战”影响以及开拓新兴市场过程中“准入门槛”的制约，供货市场受限，不少企业都面临发展的“瓶颈”。充分利用检验检疫专业优势，有效帮助光电企业提升技术水平，规避国外技术性贸易措施风险，顺利实现结构调整和产业升级。推行“检政企学”联动工作机制，合力开展光电产业政策研究、技术标准制定、检验检测、认证认可等活动，支持和服务光电产业链及其配套企业。
促发展要有新目标。对接国家“一带一路”和长江经济带发展等战略，落实“三互”“三个一”大通关改革。支持跨境电子商务示范区建设，探索建立跨境电子商务检验检疫监管新模式，研究出台监管新举措，形成内陆检验检疫有效服务地方经济社会发展的“江西模式”。充分利用中国与有关国家自由贸易区谈判成果，促进贸易便利化，降低商务成本。举办各种类型优惠原产地证培训班，改变过去不会利用、被动利用、优惠外商独享的局面，使进出口企业最大程度享受原产地证带来的实惠。同时，建立优惠原产地证注册企业急事急办“绿色通道”和签证快车道，实行全天候、无假日预约加班工作制度，以最快的速度办好出口企业优惠原产地证注册及签证工作。
深化改革 砥砺前行
山东检验检疫局局长、党组书记 周建安
今年是“十三五”的开局之年，新的征途中挑战和希望并存，风险与机遇同在。作为质检系统的党员领导干部，必须听指挥、有肝胆、敢担当，勇于直面矛盾，善于攻坚克难。2016年，山东检验检疫局将以贯彻全国质检工作会议精神为契机，向改革纵深发力，勇作质检总局的试验田和先行军，为质检事业谋篇趟路、涉水架桥，积累最为鲜活的实践经验，推动质检事业科学持续健康发展。
以改革创新为动力。认真落实质检总局全面深化改革的部署要求，围绕“放管治”、促进通关便利化、降低企业成本等重点，以依法行政为主题主线，继续大胆探索改革检验检疫监管模式，整合监管资源，简化审批程序，压缩流程时限，守住安全底线，提高管理效能。通过推动监管模式创新，让进出口企业得实惠、见实效。
以服务发展为宗旨。在对接“一带一路”战略、中韩中澳自贸区政策、检验检疫一体化建设、跨境电商、技术性贸易措施、山东电子口岸、大通关建设、质量提升、企业转型升级、重大项目建设、服务“走出去”战略等方面，找准定位、融入大局、服务大局，形成可复制、可推广的典型经验，助力地方开放型经济发展。
以制度建设为根本。坚持以集成管理理念为指导，不断深化拓展质量管理、绩效管理、风险管理为主要内容的体系建设。强化正确的用人导向，营造良好的政治生态，坚持在阳光下选人、用人、管人，不断激发干部干事创业的激情与活力。以“三严三实”标准推进全面从严治党，严格落实“两个责任”，始终把纪律、规矩挺在前面，严肃监督执纪问责，持续释放公平刚正、大道至简的正能量。
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