药品监管尚存纰漏 借药店保奶粉质量显牵强

责任编辑：新商业 来源: 金融投资报 2013-08-27 09:47:00

要想真正做到使消费者放心，应在奶源等基础建设方面进一步加大监管力度，力争做到从奶源开始，覆盖生产、销售直至消费者购买的各环节都安全。

新西兰恒天然奶源事件又一次将奶粉安全问题推到了舆论的风口浪尖，也使早前国家九部委联合发布的《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》的试行得以加速推进。《意见》除了表示将禁止婴幼儿奶粉以贴牌、委托生产、分装等方式生产外，还特别提到了“婴幼儿乳粉将试行药店专柜销售”。记者26日在成都各大药店调查后发现，对药店卖奶粉一事，业内商家喜忧参半；不过，相关专家认为，从源头上提高奶粉质量，才能重建市场信心，才是治本之策。

药店：多一个经销品种也好

据了解，“奶粉进药店”的销售模式与传统模式相比，取消了中间经过多次倒手的环节，中间只引入了物流和检验两个主要环节。药店在经销婴幼儿奶粉方面有独特优势。药店通过了GSP认证，这意味着婴幼儿奶粉可按严格的药品监管要求来监管。药店的储藏管理严格，储运条件更专业，卫生条件也更有保障。“奶粉进药店能够最大限度规避奶粉在流通中的安全风险，具备销售之后的跟踪召回功能，并通过检验等措施。更重要的是，药店奶粉的监管将直属药监局，监管力度直接，能够确保源头奶粉安全。再说，药店对奶粉的保存也是科学合理的，无论是店内温度和储藏区的温度，均按照食品标准储藏温度进行安置。”同仁堂春熙店主管叶英告诉记者。“有奶粉吗？”记者走进海王新辰健康药店红星路分店，其销售员表示没有。致电咨询公司相关部门关于奶粉配发补货问题后，该销售员告诉记者，目前分店是否可以销售，要依照公司的规定统一配发，目前公司销售奶粉的店只卖海王制药厂的奶粉，以后确认普遍销售后会增加其他品牌销售。记者随后又走访了庆云街华夏平价药店，药店工作人员告诉记者：“我们还是希望公司给我们配发奶粉销售的，毕竟可以增加一个新的经营范围。”

业内认为，首先应在较大的药店设专柜试点销售奶粉。记者走访了一些规模较大的药店，位于大慈寺路的神草大药房销售人员表示，“在药店卖奶粉是一定能够保证安全的，但目前我们还没有卖是因为没有书面的规定要求必须销售。”店内工作人员告诉记者。

记者了解到，其实并非所有的药店都愿意销售奶粉，出于奶粉本身价格成本高，又不能医保消费，并不被完全看好。“我们并不是很愿意，虽然现在总公司也没有强制要求开始销售。”杏林大药房红星路店的服务人员告诉记者。被问及多一项收益为何不被看好时，店方表示主要有两个原因，首先是奶粉本身成本高，一旦卖不出去，亏损影响大，其次是害怕被偷。“奶粉那么贵，被偷的损失要店家自己负担。”维特大药房的店员也表示了同样的看法。与此同时，另一个原因是目前婴幼儿奶粉在药店销售，不能够刷医保卡消费，会影响消费者尝试药店消费的意愿。

专家：借药店保质量显牵强

奶粉放在药店卖，以销售渠道的重大改革来促进对奶粉质量安全监管的升级，真的能带给奶粉安全质的飞跃吗？

虽然相较零售店的销售模式，药品流通渠道的质量检测系统更加严苛，药店这一销售终端，其由专业性所支撑的信誉度和形象，对恢复广大消费者的信心会有一定的作用，但近年来，我国药品安全事故层出不穷，注射液事件、疫苗造假事件、毒胶囊等风波不断出现。药品监管尚存有纰漏，在此背景下，其是否能够真正保证奶粉的“安全”？“奶粉的事情推给药店来管，恐怕是牵强附会了。奶粉行业存在的问题在源头、生产环节的监管不严、标准不一、质量不齐等方面，若只在流通、销售环节下功夫，依旧是治标不治本。”四川省社科院研究员、经济学家陈武元教授向记者表示，“奶粉由药店专柜销售”这一渠道控制仍在监管起步阶段，保证婴幼儿奶粉质量安全并非仅在于此。

超市奶粉销售人员面对药店销售带来的市场竞争向记者表示，消费者对奶粉质量不信任，主要并不在销售环节，只要质量达标，从购买的便捷性看，药店这一渠道并不受宠。

四川农业大学食品学院副教授周康告诉记者：“作为食品，要从源头上提高其质量，才能重建市场信心，让消费者相信在国内无论通过何种正规渠道购买的奶粉都是放心的，才是治本之策。要想真正做到使消费者放心，应在奶源等基础建设方面进一步加大监管力度，力争做到从奶源开始，覆盖生产、销售直至消费者购买的各环节都安全。所谓药店卖奶粉，也只是政策试图从不同环节加强监管的表现，具体实施效果还有待观察。”

记者注意到，虽然这项工作还没有全面开展，目前仅停留在政策试点阶段，尽管部分药店开始尝试销售婴幼儿奶粉，但如果奶粉还是原来的奶粉，只是增加了药店这一个销售渠道，那么带给消费者的只是一种新瓶装旧酒的感觉。

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